【中國環保在線 會議論壇】為了深入貫徹落實十（shí）八屆五中全（quán）會（huì）、中央扶貧開（kāi）發工（gōng）作會議和中央定點扶貧工作會議（yì）精神，總結（jié）水利部定點扶貧和對口支援的成績和（hé）經驗，安排部署“十三五”水利部（bù）定點扶貧和對口支援工（gōng）作。水利部分別於2016年2月18日與3月2日，召開了兩次水利（lì）扶（fú）貧（pín）工作會議。

15天內連開兩（liǎng）次會議 我（wǒ）國水利扶貧工作提上日程

加快水利（lì）設施（shī）建設，是推動地方經濟社會發展、帶（dài）動群眾脫貧致富的基本條件。黨的十八大以來，習近平總書記等中央領導同誌情係扶貧、心係扶貧（pín），多次到貧困地區進行調研，主持召開會議專題研究扶貧開發工作，對做好扶貧（pín）開發作出明確指示，充分體現了黨中央（yāng）、國務院打好扶貧攻堅戰的（de）堅定（dìng）決心。

據了解，“十三五”期（qī）間，水利部將圍繞（rào）農村（cūn）飲水安（ān）全、農田（tián）水利建設、防洪抗旱減災、水資源開發和保護、水土保持和生態建設、農村水電開發等六方麵打好水利扶貧攻（gōng）堅戰。

一（yī）是實施農村飲（yǐn）水安全鞏固提升工程，進一步提高農村自來水（shuǐ）普及（jí）率、供水保證率和水質（zhì）達標率（lǜ），力爭使貧困縣農村集中式供水人口比例提高到80%左右；

二是加強農田水利建（jiàn）設，加快實施大中型灌區續建配套與節水改造、新建灌區和“五小（xiǎo）水利”等小型（xíng）農田水利建設，打通農田水利“最後一公裏”，新增、恢複和改善灌溉麵積5300萬畝，提高人均旱澇保收農田麵積；

三是加快（kuài）中小河（hé）流治理、病（bìng）險（xiǎn）水庫水閘除險加固、抗旱應急備用水（shuǐ）源等防洪抗旱減災工（gōng）程建（jiàn）設，保障人民群眾生（shēng）命財產安全；

四是推（tuī）進水資源開發（fā）利用和保護工程建（jiàn）設，提高區域供水（shuǐ）保障能力；

五是開展坡（pō）耕地綜合（hé）整治（zhì）等重點地區水土流失綜合治理，以及生態脆弱河流和地區水生態修複、農（nóng）村河塘清淤整治工程，保護和改善水生態環境，到2020年，治（zhì）理貧困地區水土流（liú）失（shī）麵積8.5萬（wàn）平方公裏；

六是繼續開展水電新農（nóng）村（cūn）電氣（qì）化（huà）縣建設、小水電代燃料生態保護工程建設（shè）以及農村水（shuǐ）電增效擴（kuò）容改造工程等農村小水電建設，到2020年，貧困地區新（xīn）增農村水電裝機300萬千瓦，進（jìn）一步增加小水電受益人口和範圍。

為（wéi）了進一步推進水利扶貧工（gōng）作，2016年2月18日，水利（lì）部定點扶貧暨對口支援工作座談會在重（chóng）慶召開。水（shuǐ）利部（bù）部長陳雷出席會議並強調，要堅持以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，深（shēn）入貫徹（chè）落實黨的十八屆五中全會、中央扶（fú）貧開發工作會（huì）議和（hé）中央單位（wèi）定點扶貧工作會議精神，銳意進取，攻堅克難，紮（zhā）實工作，為如期完成脫貧攻堅任務和全麵建成小康社會（huì）做出新的更大貢獻。陳雷強調（diào），做（zuò）好定點扶貧工（gōng）作（zuò），是水利部和重慶市縣地（dì）方黨委政府的共同責（zé）任。

會議的主要任務是深（shēn）入貫徹落實十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議和中央定點（diǎn）扶貧工作會（huì）議精神，總結水利（lì）部定點（diǎn）扶貧和對口支援（yuán）的成績和經驗，安排部署“十三五”水利部定點扶貧和對口支援工作。

水（shuǐ）利部部長陳（chén）雷指出，水利部與重慶市政府聯合下發了（le）《水利部定點（diǎn）扶貧工作（zuò）方案》，下一步，要按照中央決策部署，增強做好定點扶貧工作的責任意（yì）識，實施（shī）好農村飲水安（ān）全鞏固提升工程（chéng）、千塘萬畝特色產業支撐工程、小型水庫水源保障工程、貧困戶轉（zhuǎn）移就業技能培訓工程、貧困（kùn）學生勤工儉學幫扶工程、水利建設技術幫（bāng）扶工程、專業技術人才培訓工程等8大定點扶貧工程，銳（ruì）意進（jìn）取，攻（gōng）堅克（kè）難，紮實工作，為打贏脫貧攻堅戰（zhàn）貢獻力量。

2016年3月2日，水（shuǐ）利部召開2016年部扶貧（pín）領（lǐng）導小組第二次會議，專題（tí）研究《“十三五”全國水利扶貧規（guī）劃》編（biān）製工作。水利部黨組副書記（jì）、副部（bù）長、部扶（fú）貧領導（dǎo）小組組長矯勇主持（chí）會議並強調，做好水利扶貧規（guī）劃（huá）是“十（shí）三五”水利扶貧開發工（gōng）作的重（chóng）要基礎，規劃編製單（dān）位與相關司局要高度重視，加強溝通協調，盡快完成編製工作。

矯勇強（qiáng）調，要切實提（tí）高（gāo）對（duì）水（shuǐ）利扶貧開發工作重要性的認識，認真貫徹（chè）落實（shí）黨中央（yāng）、國務院關於扶貧開發工作（zuò）的重要指（zhǐ）示精神，加快推進貧困地區水利基礎設施建設，紮實打（dǎ）好水利（lì）扶貧攻堅戰。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，完善（shàn）水利（lì）扶貧專項（xiàng）規劃編（biān）製，切（qiē）實保證14個集中連片特困地區和（hé）片區外國家扶貧開發工作重點縣（xiàn）在水利扶貧工作中真正受益、盡快脫貧。

矯勇對《“十三五”全國（guó）水利扶貧規劃（huá）》匯報稿給予了充（chōng）分肯定，並提出規劃要進一步準確把握（wò）規劃的定位，準確理解（jiě）精準扶貧（pín）、精準（zhǔn）脫貧的內涵，項目要與（yǔ）建檔立卡有機結合，效益要盡可能覆蓋到村（cūn）、到戶、到人。要準確把握（wò）水利基（jī）礎設施建設和（hé）精準扶（fú）貧、精準脫（tuō）貧（pín）的關係，重點圍繞農村飲水安全鞏固提升、農田水利基礎設施建設、防洪抗旱減災、水（shuǐ）資源開發利用、水土保持和生態建設、農（nóng）村水電扶貧工程等（děng）方（fāng）麵打好水利扶貧攻堅戰。要把革命老區作為水利扶貧攻堅（jiān）的（de）重要領域，在規劃中專（zhuān）章安排，優先支持、優先安排，加快（kuài）改善當地發展條件。

而此（cǐ）前，為貫徹落實中（zhōng）央扶貧開發（fā）工作會議和《中共中央（yāng）國務院關（guān）於打贏脫貧攻堅戰的決定》精神（shén），充分發揮（huī）開發性金融對水利扶貧（pín）開發（fā）工作的重要促進作用，水利部、國家開發銀行印發了《關於加強金融支持水（shuǐ）利扶貧開發工作的意見》，要求（qiú）切實落實有關金融支持水（shuǐ）利（lì）扶貧開發各項優惠政（zhèng）策。

一是擴大水利扶貧（pín）項目融資支持。“十三五”期間開發銀行將（jiāng）為（wéi）水利（lì）扶（fú）貧項目提供5000億元融資支持。

二是對於涉及水（shuǐ）利項目建設的貧困人口易地扶貧搬遷，開發銀行將按照保本微利的原則（zé）發放長期（qī）貸款。

三是開發銀行（háng）積極爭取（qǔ）扶貧再貸款（kuǎn），執行優惠（huì）利率，支持（chí）貧困地區發展特色產業和貧困人口就業創業的涉水項（xiàng）目。

四是對（duì）水利（lì）樞（shū）紐、引調水（shuǐ）工程、小水電等有穩定還款來源的水利（lì）扶貧項目（mù），以及公益性（xìng）水利項目，開發銀（yín）行可給予過橋貸款，並實行（háng）優惠（huì）利率。

五是地（dì）方水利部門和（hé）開發銀行主動加強與（yǔ）地方發展改革等部門的溝通，積極爭取水利（lì）扶貧項目專項建設基金，對獲（huò）得開發銀行基金的水利（lì）扶貧項目，開發銀行將簡化評（píng）審手續（xù），為項（xiàng）目配足大額、長期、低息貸款。

六是開（kāi）通綠色通道，加快水利扶貧項目貸款辦理（lǐ）進度，對已經簽訂合同的貸（dài）款，保證信（xìn）貸資金按合同約定盡快落實（shí）到位；對已發放貸款的水利扶貧項目，主動做好各種配套金融服務工作。

《意見》同時要求（qiú），建（jiàn）立完善金融支持水利扶貧開發工作機（jī）製，地方水利（lì）部門和開發銀行要聯合建立水利扶貧項目儲（chǔ）備庫，合作開展規劃編製、課題研究，開發銀行為有關規（guī）劃和（hé）方案編製、課題研究提供必要的研究經（jīng）費支持。

可見，在國家大（dà）力支持下，我國的（de）水利扶貧工作逐漸提上日程，相信十三五時期將迎來重大（dà）發展空間。